29.09.2025
УСТАВ муниципального округа Одесский район Омской области
РЕШЕНИЕ СОВЕТА ОДЕССКОГО РАЙОНА
18 сентября 2025 года № 53
О принятии Устава муниципального округа
Одесский район Омской области
В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Законом Омской области от 03.12.2024 № 2779-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Одесского муниципального района Омской области, путём их объединения с наделением вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа», Совет Одесского района РЕШИЛ:
1. Принять Устав муниципального округа Одесский район Омской области.
2. Признать утратившими силу со дня вступления в силу Устава муниципального округа Одесский район Омской области:
1) Устав Одесского муниципального района Омской области от 06.06.2005 №7 с последующими изменениями и дополнениями в него;
2) Устав Белостокского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области от 15.11.2005 №1 с последующими изменениями и дополнениями в него;
3) Устав Благодаровского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области от 15.11.2005 №1 с последующими изменениями и дополнениями в него;
4) Устав Буняковского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области от 15.11.2005 №1 с последующими изменениями и дополнениями в него;
5) Устав Ганновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области от 15.11.2005 №11 с последующими изменениями и дополнениями в него;
6) Устав Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области от 13.11.2013 №1 с последующими изменениями и дополнениями в него;
7) Устав Лукьяновского казачьего сельского поселения Одесского муниципального района Омской области от 26.01.2015 №1 с последующими изменениями и дополнениями в него;
8) Устав Одесского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области от 15.11.2005 №1 с последующими изменениями и дополнениями в него;
9) Устав Ореховского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области от 15.11.2005 №1 с последующими изменениями и дополнениями в него;
10) Устав Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области от 15.11.2005 №1 с последующими изменениями и дополнениями в него.
3. Главе Одесского муниципального района Омской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение и Устав муниципального округа Одесский район Омской области на государственную регистрацию.
4. Устав муниципального округа Одесский район Омской области после его государственной регистрации подлежит официальному опубликованию в официальном приложении районной газеты «Пламя всегда с Вами» - «Одесский муниципальный вестник», в сетевом издании «Пламя всегда с вами» www.odesskoe-plamy.ru и размещению на сайте муниципального округа Одесский район Омской области в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» https://odesskij-r52.gosweb.gosuslugi.ru.
5. Устав муниципального округа Одесский район Омской области вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель Совета Одесского района И.А. Лысенко
Глава Одесского муниципального района Омской области Е.Ю. Журавлёв
Принят решением Совета Одесского района от 18.09.2025 №53
УСТАВ муниципального округа Одесский район Омской области
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального округа
1. Наименование муниципального округа – муниципальный округ Одесский район Омской области (далее – муниципальный округ Одесский район).
2. Вид муниципального образования - муниципальный округ.
3. Административным центром муниципального округа Одесский район является село Одесское.
4. Муниципальный округ Одесский район создан в соответствии с Законом Омской области от 03.12.2024 № 2779-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Одесского муниципального района Омской области, путем их объединения с наделением вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа».
Статья 2. Границы муниципального округа Одесский район
Территория муниципального округа Одесский район определена границами, которые установлены Законом Омской области от 05.05.2025 № 2833-ОЗ «Об установлении границ муниципального округа Одесский район Омской области и о внесении изменений в Закон Омской области «О границах и статусе муниципальных образований Омской области».
Статья 3. Официальные символы муниципального округа
Одесский район
1. Муниципальный округ Одесский район в соответствии с законодательством Российской Федерации и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы муниципального округа Одесский район подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Официальные символы муниципального округа Одесский район и порядок официального использования указанных символов устанавливается решением Совета Одесского района.
ГЛАВА II. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОКРУГЕ ОДЕССКИЙ РАЙОН
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в муниципальном округе Одесский район
Правовую основу местного самоуправления в муниципальном округе Одесский район составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, законодательство Омской области, муниципальные правовые акты муниципального округа Одесский район.
Статья 5. Вопросы местного значения муниципального округа Одесский район
К вопросам местного значения муниципального округа Одесский район относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа Одесский район, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа Одесский район, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа Одесский район;
2) введение, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального округа Одесский район;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа Одесский район;
4) организация в границах муниципального округа Одесский район электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа Одесский район и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа Одесский район, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) обеспечение проживающих в муниципальном округе Одесский район и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа Одесский район;
9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также
в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма
и экстремизма в границах муниципального округа Одесский район;
10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа Одесский район, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа Одесский район;
12) организация охраны общественного порядка на территории муниципального округа Одесский район муниципальной милицией;
13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа Одесский район сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа Одесский район;
16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа Одесский район, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального округа Одесский район;
17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Омской области), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа Одесский район в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
19) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа Одесский район услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа Одесский район;
21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа Одесский район услугами организаций культуры;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе Одесский район;
23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа Одесский район, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа Одесский район;
24) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа Одесский район физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа Одесский район;
25) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа Одесский район и организация обустройства мест массового отдыха населения;
26) формирование и содержание муниципального архива;
27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
29) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа Одесский район, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа Одесский район, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа Одесский район в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа Одесский район;
30) утверждение генеральных планов муниципального округа Одесский район, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлениио планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомленияо соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении всоответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа Одесский район, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые
в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
32) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа Одесский район, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
33) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа Одесский район;
34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа Одесский район, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
35) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа Одесский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
36) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа Одесский район;
37) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа Одесский район;
39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
40) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном округе Одесский район;
42) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
43) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
44) осуществление муниципального лесного контроля;
45) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа Одесский район в соответствии с федеральным законом;
46) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа Одесский район;
47) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
48) принятие решений и проведение на территории муниципального округа Одесский район мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
49) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа Одесский район;
50) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.
Статья 6. Права органов местного самоуправления муниципального округа Одесский район на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального округа Одесский район
1. Органы местного самоуправления муниципального округа Одесский район имеют право на:
1) создание музеев муниципального округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального округа Одесский район;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального округа Одесский район;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального округа Одесский район;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа Одесский район и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;
18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской Федерации;
19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления муниципального округа Одесский район отдельных государственных полномочий
1. Омская область вправе передавать органам местного самоуправления муниципального округа Одесский район осуществление отдельных государственных полномочий, осуществляемых Омской областью на территории муниципального округа Одесский район, в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее - Федеральный закон № 33-ФЗ) и с Федеральным законом от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъекте Российской Федерации, при условии передачи органам местного самоуправления необходимых для осуществления указанных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств.
2. Органы местного самоуправления муниципального округа Одесский район несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий субъекта Российской Федерации в пределах субвенций, предоставленных местным бюджетам в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.
Статья 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального округа Одесский район несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, в том числе в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 9. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления муниципального округа Одесский район организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
3. Вид муниципального контроля подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального округа Одесский район объектов соответствующего вида контроля.
ГЛАВА III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального округа Одесский район.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Одесского района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета Одесского района и Главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 статьи 43 Федерального закона № 33-ФЗ, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено Законом Омской области от 15.02.2005 № 616-ОЗ «О местном референдуме в Омской области» и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области.
6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Одесского района и Главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета Одесского района и Главы местной администрации.
7. Совет Одесского района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Одесского района документов, на основании которых назначается местный референдум.
8. В случае, если местный референдум не назначен Советом Одесского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Одесского района, органов государственной власти Омской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей комиссией референдума, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом Омской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального округа Одесский район. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального округа Одесский район и не нуждается в утверждении какими-либо органами публичной власти, их должностными лицами.
11. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области.
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Одесского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом Одесского района в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято Советом Одесского района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение Совета Одесского района о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4. При проведении выборов депутатов Совета Одесского района применяются мажоритарная избирательная система относительного большинства - окружная избирательная комиссия признает избранным кандидата в депутаты Совета Одесского района, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального округа Одесский район.
5. День голосования на выборах в органы местного самоуправления определяется в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ.
6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области.
7. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.
8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 12 Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 33-ФЗ, сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте, входящем в состав территории муниципального округа Одесский район, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
2) в соответствии с законом Омской области на части территории населенного пункта, входящего в состав территории муниципального округа Одесский район, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;
3) на территории муниципального округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.
2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, сход граждан может проводиться в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы.
3. Сход граждан может созываться Главой Одесского района либо Советом Одесского района, в том числе по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек, путем принятия нормативного правового акта о проведении схода граждан.
4. Проведение схода граждан обеспечивается Главой Одесского района.
5. Порядок организации и проведения схода граждан определяется уставом муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения схода граждан, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, другие меры, обеспечивающие участие жителей муниципального образования в сходе граждан.
6. В нормативном правовом акте о проведении схода граждан указываются:
1) вопрос, выносимый на сход граждан;
2) населенный пункт, входящий в состав муниципального округа Одесский район, на территории которого проводится сход граждан;
3) информация о времени и месте проведения схода граждан;
4) сведения об организаторе схода граждан.
Нормативный правовой акт о проведении схода граждан подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте муниципального округа Одесский район не позднее чем за 10 дней до проведения схода граждан.
7. Администрация Одесского района на основании нормативного правового акта о проведении схода граждан:
1) составляет списки граждан, проживающих в населенном пункте и имеющих право на участие в сходе граждан;
2) готовит информационные материалы к сходу граждан;
3) оповещает население муниципального округа Одесский район в средствах массовой информации и иными способами о сходе граждан.
8. Граждане, проживающие в населенном пункте и обладающие избирательным правом, участвуют в сходе граждан непосредственно.
Прибывшие на сход граждане допускаются к участию в сходе, если они внесены в список граждан, проживающих в населенном пункте и имеющих право на участие в сходе граждан.
9. Перед открытием схода граждан проводится регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства (отметка в списке граждан, имеющих право на участие в сходе).
10. На сходе граждан председательствует уполномоченный нормативным правовым актом о проведении схода граждан.
11. Открытие схода граждан осуществляет председательствующий. Оглашаются результаты регистрации участников схода граждан.
12. Сход граждан избирает секретаря и счетную комиссию схода граждан. Количество членов счетной комиссии не может быть менее 3 человек. В счетную комиссию не может входить председательствующий.
13. Счетная комиссия:
1) проверяет правильность регистрации прибывающих на сход граждан жителей населенного пункта, при необходимости их права на участие в работе схода граждан;
2) определяет кворум схода граждан;
3) дает разъяснения по вопросам голосования;
4) подсчитывает голоса и подводит итоги голосования;
5) составляет протокол об итогах голосования;
6) передает в Администрацию Одесского района материалы с результатами голосования (бюллетени, протокол, список граждан-участников схода).
14. Председательствующий на сходе граждан организует проведение схода граждан, поддерживает порядок, координирует работу счетной комиссии, предоставляет слово для выступления по обсуждаемым вопросам, обеспечивает установленный порядок голосования.
15. Протокол схода граждан ведет секретарь схода граждан, который обеспечивает достоверность отраженных в нем сведений.
Протокол подписывается лицом, председательствующим на сходе граждан, и секретарем схода граждан. К протоколу прикладывается список зарегистрированных участников схода граждан.
16. Голосование на сходе граждан является открытым.
17. Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав территории муниципального образования, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Омской области.
18. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).
19. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.
20. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
21. Решение, принятое на сходе граждан, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на сходе граждан либо признано недействительным в судебном порядке.
22. Администрация Одесского района оповещает жителей населенного пункта об итогах схода граждан.
23. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
24. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию.
Статья 13. Опрос
1. Опрос граждан может проводиться на всей территории муниципального округа Одесский район или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, а также органами государственной власти Омской области в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального округа Одесский район, обладающие избирательным правом.
3. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального округа Одесский район или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета Одесского района, Главы Одесского района или Главы местной администрации;
2) органов государственной власти Омской области;
3) жителей муниципального округа Одесский район или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Одесского района в соответствии с законом Омской области.
6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Одесского района в течение трех месяцев с момента поступления инициативы проведения опроса граждан, предусмотренной частью 4 настоящей статьи.
7. В решении Совета Одесского района о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата, место и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального округа Одесский район, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
8. Жители муниципального округа Одесский район должны быть проинформированы уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
9. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
10. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального округа Одесский район;
2) за счет средств бюджета Омской областм - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Омской области.
11. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
12. Результаты опроса подлежат обнародованию.
Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Публичные слушания могут проводиться на всей территории муниципального округа Одесский район для обсуждения с участием жителей муниципального округа Одесский район проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального округа Одесский район, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Омской области или законов Омской области в целях приведения устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) вопросы о преобразовании муниципального округа Одесский район.
3. В публичных слушаниях имеют право участвовать жители муниципального округа Одесский район, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
4. Публичные слушания проводятся по инициативе:
1) Совета Одесского района;
2) Главы Одесского района;
3) Главы местной администрации;
4) жителей муниципального округа.
5. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета Одесского района в соответствии с законом Омской области.
6. Порядок проведения публичных слушаний должен предусматривать оповещение жителей муниципального округа о времени и месте проведения публичных слушаний, а также возможность ознакомления с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не менее чем за 10 дней до их проведения, возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального округа.
7. Нормативными правовыми актами Совета Одесского района может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в части 6 настоящей статьи, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального округа в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.
8. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей муниципального округа или Совета Одесского района, назначаются Советом Одесского района, а публичные слушания, проводимые по инициативе Главы Одесского района или Главы местной администрации, - Главой Одесского района.
9. Решение о назначении публичных слушаний должно быть принято Советом Одесского района или Главой Одесского района в течение 10 дней с момента поступления инициативы проведения публичных слушаний, предусмотренной частью 4 настоящей статьи.
10. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
11. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений подлежат обязательному рассмотрению Советом Одесского района при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов.
12. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию.
13. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений носят рекомендательный характер.
Статья 15. Собрание граждан
1. Собрания граждан могут проводиться:
1) для обсуждения вопросов местного значения;
2) для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
3) на территории муниципального округа Одесский район или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;
4) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;
5) в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального округа Одесский район.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Одесского района, Главы Одесского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Одесского района или Главы Одесского района, назначается Советом Одесского района или Главой Одесского района.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Одесского района в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Одесского района.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 33-ФЗ, нормативными правовыми актами Совета Одесского района, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Порядок назначения и проведения собраний граждан, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Совета Одесского района.
7. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
8. В собрании граждан, проводимом на территории муниципального округа Одесский район или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
9. В собрании граждан, проводимом в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта, могут принять участие граждане Российской Федерации, проживающие на территории данного сельского населенного пункта и обладающие активным избирательным правом, а также граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения собрания граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Омской области.
10. Решение по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта принимается большинством голосов участников собрания граждан.
11. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
12. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
14. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 16. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального округа Одесский район или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию, в том числе через территориальный орган местной администрации, может быть внесен инициативный проект.
Порядок определения части территории муниципального округа Одесский район, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета Одесского района.
2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом Одесского района в соответствии со статьей 49 Федерального закона № 33-ФЗ.
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального округа Одесский район для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета Одесского района.
Статья 18. Староста сельского населенного пункта
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном округе Одесский район, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом Одесского района, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению собрания граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, и граждан Российской Федерации, достигших на день представления собранием граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
3. Должность старосты сельского населенного пункта не является государственной должностью, должностью государственной гражданской службы, муниципальной должностью или должностью муниципальной службы. Староста сельского населенного пункта не состоит в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Законом Омской области с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.
5. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость;
4) имеющее статус иностранного агента.
6. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.
7. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета Одесского района, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению собрания граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7, 9 и 10 части 1 статьи 30 Федерального закона 33-ФЗ.
8. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативным правовым актом Совета Одесского района в соответствии с Законом Омской области от 26.12.2016 № 1938-ОЗ «Об отдельных вопросах, связанных с деятельностью старосты сельского населенного пункта Омской области».
9. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта, в том числе вопросы материально-технического и организационного обеспечения старосты, устанавливаются нормативным правовым актом Совета Одесского района в соответствии с Законом Омской области от 26.12.2016 № 1938-ОЗ «Об отдельных вопросах, связанных с деятельностью старосты сельского населенного пункта Омской области».
Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Омской области.
2. Непосредственное осуществление населением муниципального округа Одесский район местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
3. Органы публичной власти и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
ГЛАВА IV. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 20. Структура органов местного самоуправления муниципального округа Одесский район
Структуру органов местного самоуправления муниципального округа Одесский район составляют:
1) Совет Одесского района;
2) Глава Одесского района;
3) Администрация Одесского района.
Статья 21. Совет Одесского района
1. Совет Одесского района состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
Срок полномочий депутатов составляет 5 лет.
2. Численность депутатов Совета Одесского района составляет 16 человек.
Совет Одесского района считается избранным в правомочном составе в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Вновь избранный Совет Одесского района собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Совета Одесского района в правомочном составе.
Заседание Совета Одесского района не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Организацию деятельности Совета Одесского района осуществляет Председатель Совета Одесского района, избираемый этим органом из своего состава.
4. Совет Одесского района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Совета Одесского района, посвященные обсуждению единой повестки дня. Заседания Совета Одесского района проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются Председателем Совета Одесского района по собственной инициативе, по инициативе Главы Одесского района и по инициативе не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета Одесского района.
5. Порядок организации деятельности Совета Одесского района определяется Регламентом Совета Одесского района в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Одесского района предусматриваются в местном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Совет Одесского района обладает правами юридического лица.
Статья 22. Полномочия Совета Одесского района
1. В исключительной компетенции Совета Одесского района находятся:
1) принятие Устава муниципального округа Одесский район и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета муниципального округа Одесский район и отчета о его исполнении;
3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального округа Одесский район;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа Одесский район;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального округа Одесский район;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа Одесский район полномочий по решению вопросов местного значения;
9) принятие решения об удалении Главы Одесского района в отставку в предусмотренных Федеральным законом № 33-ФЗ случаях;
10) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа Одесский район;
11) заслушивание ежегодных отчетов Главы Одесского района, Главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Одесского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Одесского района.
2. Кроме указанных в части 1 настоящей статьи полномочий Совет Одесского района обладает также следующими полномочиями:
1) принятие решения о назначении местного референдума;
2) определение порядка назначения и проведения публичных слушаний, собраний, опросов граждан;
3) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Омской области;
4) принятие решение об учреждении печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов муниципального округа Одесский район, доведения до сведения жителей муниципального округа Одесский район официальной информации;
5) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
6) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
7) назначение муниципальных выборов, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
8) принятие Регламента Совета Одесского района;
9) установление официальных символов муниципального округа Одесский район и утверждение порядка официального использования указанных символов;
10) утверждение генерального плана муниципального округа Одесский район, внесение в него изменений;
11) утверждение правил землепользования и застройки территории муниципального округа Одесский район;
12) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа Одесский район;
13) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
14) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме;
15) утверждение порядка определения части территории муниципального округа Одесский район, на которой могут реализовываться инициативные проекты, а также утверждение порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, проведения их конкурсного отбора;
16) правовое регулирование вопросов статуса старосты, в том числе установление гарантий деятельности старосты, в соответствии с законом Омской области;
17) формирование Контрольно-счетного органа Одесского района Омской области, определение порядка его работы в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Федеральный закон № 6-ФЗ), Федеральным законом № 33-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Омской области и решениями Совета Одесского района;
18) утверждение структуры местной администрации по представлению Главы местной администрации.
3. Совет Одесского района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.
Статья 23. Председатель Совета Одесского района, заместитель Председателя Совета Одесского района
1. Организацию деятельности Совета Одесского района осуществляет Председатель Совета Одесского района, избираемый этим органом из своего состава.
Председатель Совета Одесского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Решение Совета Одесского района об избрании Председателя Совета Одесского района принимается простым большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Одесского района. Решение Совета Одесского района об освобождении Председателя Совета Одесского района от должности принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета Одесского района.
2. Председатель Совета Одесского района:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Одесского района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета Одесского района;
2) созывает заседания Совета Одесского района, доводит
до сведения депутатов Совета Одесского района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Совета Одесского района;
4) оказывает содействие депутатам Совета Одесского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Одесского района;
6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета Одесского района;
7) осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральным законодательством, законодательством Омской области, настоящим Уставом.
3. Председатель Совета Одесского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Одесского района, подписывает решения Совета Одесского района.
4. Заместитель Председателя Совета Одесского района избирается простым большинством голосов от установленного числа депутатов по предложению Председателя Совета Одесского района. Решение об освобождении заместителя Председателя Совета Одесского района от должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
В случае временного отсутствия Председателя Совета Одесского района (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка) его полномочия исполняет заместитель Председателя Совета Одесского района.
Статья 24. Фракции в Совете Одесского района
1. Депутаты Совета Одесского района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов.
Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается Регламентом либо иным правовым актом Совета Одесского района.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете Одесского района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший
в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете муниципального округа, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 25. Депутат Совета Одесского района
1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня проведения первого заседания Совета Одесского района нового созыва в правомочном составе.
2. Депутаты Совета Одесского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
3. Депутату Совета Одесского района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется освобождение работодателем от работы с сохранением места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности три рабочих дня в месяц.
4. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Совета Одесского района;
2) участие в работе комиссий Совета Одесского района;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета Одесского района;
4) участие в выполнении поручений Совета Одесского района.
5. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета Одесского района депутат имеет право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета Одесского района;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету Одесского района;
4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к компетенции Совета Одесского района;
5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
8) вносить поправки к проектам решений Совета Одесского района;
9) оглашать на заседаниях Совета Одесского района обращения граждан, имеющие общественное значение;
10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета Одесского района.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета Одесского района
1. Полномочия Совета Одесского района прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) вступление в силу закона Омской области о его роспуске;
2) принятие указанным органом в порядке, определенном настоящим уставом, решения о самороспуске;
3) вступление в силу решения Омского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Одесского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразование муниципального округа, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона № 33-ФЗ;
5) увеличение численности избирателей муниципального округа более чем на 25 процентов;
6) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
2. В случае вступления в силу закона Омской области о роспуске Совета Одесского района его полномочия прекращаются досрочно со дня вступления в силу закона Омской области о его роспуске.
3. Высшее должностное лицо Омской области вносит в законодательный орган Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Одесского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего:
1) факт принятия Советом Одесского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального округа, при условии, что Совет Одесского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;
2) что избранный в правомочном составе Совет Одесского района в течение трех месяцев подряд не проводил заседание;
3) что вновь избранный в правомочном составе Совет Одесского района в течение трех месяцев подряд со дня его избрания не проводил заседание.
4. Закон Омской области о роспуске Совета Одесского района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
5. Депутаты Совета Одесского района, распущенного на основании пунктов 2 и 3 части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета Одесского района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом Одесского района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
6. Досрочное прекращение полномочий Совета Одесского района влечет за собой досрочное прекращение полномочий его депутатов.
7. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Одесского района досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий лиц, замещающих муниципальные должности
1. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) смерть;
2) отставка по собственному желанию;
3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) приобретение статуса иностранного агента;
11) иные случаи, установленные Федеральным законом № 33-ФЗ и другими федеральными законами.
2. Полномочия депутата Совета Одесского района прекращаются досрочно решением Совета Одесского района в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета Одесского района в течение шести месяцев подряд.
3. Депутат Совета Одесского района, в отношении которого Советом Одесского района принято решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Одесского района, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.
4. В случае, если депутат Совета Одесского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета Одесского района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Одесского района, обжалует указанное решение в судебном порядке, Совет Одесского района не вправе принимать решение о назначении дополнительных выборов депутатов Совета Одесского района до вступления решения суда в законную силу.
5. Решение Совета Одесского района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Одесского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Одесского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
6. В случае, если решение Совета Одесского района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Одесского района по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи, не принято в сроки, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, депутат Совета Одесского района вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании бездействия Совета Одесского района в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.
7. В случае обращения высшего должностного лица Омской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Одесского района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет Одесского района данного заявления.
Статья 28. Глава Одесского района. Временно исполняющий полномочия Главы Одесского района
1. Глава Одесского района является высшим должностным лицом муниципального округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава Одесского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава Одесского района избирается Советом Одесского района из числа кандидатов, представленных высшим должностным лицом Омской области, и возглавляет местную администрацию.
3. Порядок предварительного рассмотрения высшим должностным лицом Омской области и представления Совету Одесского района кандидатов на должность Главы Одесского района устанавливается законом Омской области.
Совет Одесского района направляет высшему должностному лицу Омской области информацию о дате истечения срока полномочий Главы Одесского района не позднее чем за 3 месяца до истечения такого срока, а в случае досрочного прекращения полномочий Главы Одесского района - информацию о дате досрочного прекращения полномочий не позднее чем в течение 4 календарных дней после даты, когда стало известно о досрочном прекращении полномочий Главы Одесского района.
Во вновь образованном муниципальном образовании Омской области Совет Одесского района в течение 5 календарных дней со дня проведения первого заседания направляет высшему должностному лицу Омской области информацию о представлении Совету Одесского района кандидатов на должность Главы вновь образованного муниципального образования Омской области.
По итогам рассмотрения информации Совета Одесского района, уполномоченный высшим должностным лицом Омской области орган исполнительной власти Омской области на официальном сайте Правительства Омской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» публикует информацию о сроках приема предложений о кандидатурах на должность Главы Одесского района.
Предложения о кандидатурах на должность Главы Одесского района вправе вносить Губернатору Омской области:
1) политические партии, федеральные списки кандидатов которых на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущены к распределению депутатских мандатов;
2) политические партии, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в действующем на день внесения высшему должностному лицу Омской области указанных предложений составе Законодательного Собрания Омской области;
3) Ассоциация «Совет муниципальных образований Омской области»;
4) Общественная палата Омской области;
5) Ассоциация «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления».
Каждый из указанных субъектов вправе вносить высшему должностному лицу Омской области предложения не более чем о двух кандидатурах на должность Главы Одесского района.
Порядок внесения высшему должностному лицу Омской области предложений о кандидатурах на должность главы муниципального образования Омской области, а также порядок их рассмотрения высшим должностным лицом Омской области утверждается высшим должностным лицом Омской области.
Высшее должностное лицо Омской области в целях предварительного рассмотрения предложений о кандидатурах на должность Главы Одесского района вправе проводить рабочие встречи с кандидатами на должность Главы Одесского района.
Высшее должностное лицо Омской области по итогам предварительного рассмотрения предложений о кандидатурах на должность Главы Одесского района принимает решение о представлении Совету Одесского района не менее двух кандидатов на должность Главы Одесского района.
Решение высшего должностного лица Омской области о представлении Совету Одесского района кандидатов на должность Главы Одесского района в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется в Совет Одесского района. Совету Одесского района одновременно с таким решением представляются документы кандидатов на должность Главы Одесского района, поступившие высшему должностному лицу Омской области согласно порядку внесения высшему должностному лицу Омской области предложений о кандидатурах на должность главы муниципального образования Омской области.
Совет Одесского района не позднее 30 календарных дней со дня получения решения высшего должностного лица Омской области о представлении Совету Одесского района кандидатов на должность Главы Одесского района проводит заседание по вопросу избрания Главы Одесского района.
В случае неизбрания Советом Одесского района Главы Одесского района из числа предложенных высшим должностным лицом Омской области кандидатов на должность Главы Одесского района Совет Одесского района в течение 5 календарных дней со дня проведения заседания по вопросу избрания Главы Одесского района направляет высшему должностному лицу Омской области информацию о повторном представлении Совету Одесского района кандидатов на должность Главы Одесского района.
4. Совету Одесского района для проведения голосования по избранию Главы Одесского района из числа кандидатов, представленных высшим должностным лицом Омской области, высшим должностным лицом Омской области представляется не менее двух кандидатов.
5. Кандидатом на должность Главы Одесского района может быть гражданин, который на день представления Совету Одесского района кандидатов на должность Главы Одесского района не имеет в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.
6. Глава Одесского района подконтролен и подотчетен населению и Совету Одесского района.
7. Срок полномочий Главы Одесского района составляет 5 лет.
8. Глава Одесского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, статьей 28 Федерального закона № 33-ФЗ.
9. Глава Одесского района представляет Совету Одесского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Одесского района.
10. В соответствии с принципом единства системы публичной власти Глава Одесского района одновременно замещает государственную должность Омской области и муниципальную должность.
11. Полномочия Главы Одесского района начинаются со дня его вступления в должность в торжественной обстановке в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Одесского района.
12. При вступлении в должность Глава Одесского района принимает присягу следующего содержания:
«Клянусь при осуществлении полномочий Главы муниципального округа Одесский район Омской области неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральное и областное законодательство, Устав муниципального округа Одесский район Омской области, обеспечивать и защищать права и свободы человека и гражданина, все свои знания и опыт отдать на благо жителей муниципального округа Одесский район Омской области».
13. Главе Одесского района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства на основании и в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.
14. Гарантии деятельности Главы Одесского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным и областным законодательством.
15. В случае, если Глава Одесского района не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет первый заместитель (заместитель) Главы Одесского района, а если заместитель отсутствует либо не назначен – должностное лицо местного самоуправления муниципального округа Одесский район Омской области.
16. Временно исполняющий полномочия Главы Одесского района в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 19 Федерального закона № 33-ФЗ и частью 16 статьи 21 Федерального закона № 33-ФЗ, назначается высшим должностным лицом субъекта Омской области на срок до дня избрания Главы Одесского района в установленном порядке и вступления его в должность.
17. Временно исполняющий полномочия Главы Одесского района обладает правами и обязанностями Главы Одесского района.
18. Объем полномочий временно исполняющего полномочия Главы Одесского района может быть ограничен настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом высшего должностного лица Омской области о назначении временно исполняющего полномочия Главы Одесского района (в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 19 Федерального закона № 33-ФЗ и частью 16 статьи 21 Федерального закона № 33-ФЗ).
19. На временно исполняющего полномочия Главы Одесского района, назначаемого высшим должностным лицом Омской области в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 19 Федерального закона № 33-ФЗ и частью 16 статьи 21 Федерального закона № 33-ФЗ, распространяются обязанности, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом № 33-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для Главы Одесского района в целях противодействия коррупции.
20. Временно исполняющий полномочия Главы Одесского района, назначаемый высшим должностным лицом Омской области в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 19 и частью 16 статьи 21 Федерального закона № 33-ФЗ, представляет в порядке, установленном для Главы Одесского района, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
21. Временно исполняющий полномочия Главы Одесского района, назначаемый высшим должностным лицом Омской области в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 19 и частью 16 статьи 21 Федерального закона № 33-ФЗ, дополнительно представляет сведения, указанные в части 26 статьи 19 Федерального закона № 33-ФЗ, в течение 15 дней со дня назначения. При этом представляются сведения о доходах, полученных от всех источников за календарный год, предшествующий году назначения, и сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера по состоянию на день назначения.
22. Нарушение требований, установленных частями 25 - 27 статьи 19 Федерального закона № 33-ФЗ, является основанием для досрочного прекращения полномочий временно исполняющего полномочия Главы Одесского района, назначаемого высшим должностным лицом Омской области в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 19 и частью 16 статьи 21 Федерального закона № 33-ФЗ.
Статья 29. Полномочия Главы Одесского района
1. В исключительной компетенции Главы Одесского района находятся:
1) представительство муниципального округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом Одесского района;
3) издание в пределах своих полномочий правовых актов;
4) право требования созыва внеочередного заседания Совета Одесского района.
2. Кроме указанных в части 1 настоящей статьи, Глава Одесского района обладает также следующими полномочиями:
1) обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина;
2) организует взаимодействие Администрации Одесского района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;
3) контролирует выполнение решений, принятых на местном референдуме, решений Совета Одесского района;
4) организует прием граждан работниками Администрации Одесского района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;
5) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в Администрации Одесского района, организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов Совета Одесского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
6) осуществляет прием на работу и увольнение работников Администрации Одесского района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, распределяет обязанности между заместителями Главы Одесского района;
7) представляет Совету Одесского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Одесского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Одесского района;
8) осуществляет полномочия в сфере муниципально-частного партнерства, определяет орган местного самоуправления муниципального округа Одесский район Омской области, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.
3. Глава Одесского района обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального округа и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области.
4. Иные полномочия Главы Одесского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Омской области, законами Омской области, настоящим Уставом.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий
Главы Одесского района
1. Полномочия Главы Одесского района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30 Федерального закона № 33-ФЗ, а также в следующих случаях:
1) утрата доверия Президента Российской Федерации;
2) удаление в отставку;
3) отрешение от должности;
4) установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Одесского района;
5) преобразование муниципального округа, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона № 33-ФЗ;
6) увеличение численности избирателей муниципального округа более чем на 25 процентов;
7) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
2. Совет Одесского района в соответствии с Федеральным законом № 33-ФЗ вправе удалить Главу Одесского района в отставку по инициативе депутатов Совета Одесского района или по инициативе высшего должностного лица Омской области.
3. Основаниями для удаления Главы Одесского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Одесского района, повлекшие (повлекшее) за собой наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона № 33-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Одесского района Советом Одесского района по результатам его ежегодного отчета перед Советом Одесского района, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона № 33-ФЗ;
5) допущение Главой Одесского района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;
6) систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.
4. Инициатива депутатов Совета Одесского района об удалении Главы Одесского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Одесского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Одесского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Одесского района об удалении Главы Одесского района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Одесского района и высшее должностное лицо Омской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Одесского района.
5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Одесского района об удалении Главы Одесского района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Омской области.
6. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Одесского района об удалении Главы Одесского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Одесского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона № 33-ФЗ, решение об удалении Главы Одесского района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Омской области.
7. Инициатива высшего должностного лица Омской области об удалении Главы Одесского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Одесского района вместе с проектом соответствующего решения Совета Одесского района. О выдвижении данной инициативы Глава Одесского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Одесского района.
8. Инициатива об удалении Главы Одесского района в отставку по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 3 настоящей статьи, вносится в Совет Одесского района высшим должностным лицом Омской области. При этом такая инициатива может быть внесена в Совет Одесского района высшим должностным лицом Омской области не ранее чем через один год со дня вступления в должность Главы Одесского района.
9. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Одесского района или высшего должностного лица Омской области об удалении Главы Одесского района в отставку осуществляется Советом Одесского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
10. Решение Совета Одесского района об удалении Главы Одесского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Одесского района.
11. Решение Совета Одесского района об удалении Главы Одесского района в отставку подписывается председателем Совета Одесского района.
12. При рассмотрении и принятии Советом Одесского района решения об удалении Главы Одесского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, ознакомление с обращением депутатов Совета Одесского района или высшего должностного лица Омской области и проектом решения Совета Одесского района об удалении Главы Одесского района в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Одесского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
13. Решение Совета Одесского района об удалении Главы Одесского района в отставку подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета Одесского района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об удалении Главы Одесского района в отставку отклонена Советом Одесского района, вопрос об удалении Главы Одесского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Одесского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Одесского района, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава Одесского района, в отношении которого Советом Одесского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.
16. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Одесского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности высшее должностное лицо Омской области в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия Главы Одесского района из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.
17. В случае, если Глава Одесского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности Главы Одесского района или решения Совета Одесского района об удалении Главы Одесского района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет Одесского района не вправе принимать решение об избрании Главы Одесского района, до вступления решения суда в законную силу.
18. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Одесского района, возглавляющего местную администрацию, одновременно прекращаются его полномочия как главы местной администрации.
19. Высшее должностное лицо Омской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Одесского района в случае:
1) издания Главой Одесского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Одесского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Одесского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Одесского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
20. Срок, в течение которого высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации издает правовой акт об отрешении от должности Главы Одесского района в соответствии с частью 19 настоящей статьи, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного правового акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
21. Высшее должностное лицо Омской области вправе отрешить от должности:
1) Главу Одесского района в случае, если в течение одного месяца со дня вынесения высшим должностным лицом Омской области предупреждения, объявления выговора Главе Одесского района в соответствии с частью 7 статьи 29 Федерального закона № 33-ФЗ Главой Одесского района не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора;
2) Главу Одесского района за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 32 Федерального закона № 33-ФЗ, а также по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 3 настоящей статьи, с учетом мнения Совета Одесского района не ранее чем через один год со дня вступления в должность Главы Одесского района;
3) Главу Одесского района по одному из оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, с учетом мнения Совета Одесского района не ранее чем через два года со дня вступления в должность Главы Одесского района в случае, если высшим должностным лицом Омской области два и более раза вносились в Совет Одесского района и были отклонены Советом Одесского района инициативы об удалении Главы Одесского района в отставку.
22. Глава Одесского района, в отношении которого высшим должностным лицом Омской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 31. Администрация Одесского района
1. Администрация Одесского района (исполнительно-распорядительный орган муниципального округа) (далее – местная администрация) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области.
2. Администрацией Одесского района руководит Глава местной администрации на принципах единоначалия.
3. Главой местной администрации является Глава Одесского района.
4. Местная администрация обладает правами юридического лица.
5. Структура местной администрации утверждается Советом Одесского района по представлению Главы местной администрации.
Статья 32. Компетенция местной администрации
муниципального округа Одесский район
1. Администрация Одесского района:
1) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального округа Одесский район (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета Одесского района, разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивает исполнение бюджета муниципального округа Одесский район и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета муниципального округа Одесский район на утверждение Совета Одесского района, обеспечивает управление муниципальным долгом;
2) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального округа Одесский район, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3) от имени муниципального округа Одесский район владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального округа Одесский район;
4) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом Омской области;
5) принимает решение о создании муниципальных предприятий и учреждений;
6) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений муниципального округа Одесский район, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
7) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального округа Одесский район, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
8) осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального округа Одесский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
9) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;
10) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
11) осуществляет функции главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств муниципального округа Одесский район;
12) обладает полномочиями по осуществлению муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
13) осуществляет полномочия по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, предусмотренные Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
14) обладает полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, если они не отнесены к компетенции других органов местного самоуправления муниципального округа Одесский район.
2. Администрация Одесского района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом и не вправе принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Омской области, других муниципальных образований.
Статья 33. Статус лиц, замещающих муниципальные должности
1. Лицам, замещающим муниципальные должности, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Срок полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, составляет пять лет.
3. Положения части 2 настоящей статьи применяются с учетом особенностей порядка прекращения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, предусмотренных настоящей статьей.
4. Решение об изменении порядка избрания лица, замещающего муниципальную должность, применяется только к лицам, замещающим муниципальные должности, избранным после вступления в силу такого решения. Решение об изменении перечня полномочий лица, замещающего муниципальную должность, применяется только к лицам, замещающим муниципальные должности, избранным после вступления в силу такого решения, за исключением случаев, если соответствующие изменения осуществляются в целях приведения полномочий в соответствие с законодательством Российской Федерации.
5. Лица, замещающие муниципальные должности, могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом № 33-ФЗ и настоящим Уставом.
Статья 34. Гарантии осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность
1. Гарантии осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность, устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Омской области.
2. Лицу, замещающему муниципальную должность муниципального округа на постоянной основе, за счет средств местного бюджета предоставляются следующие гарантии:
1) заключение договора добровольного медицинское страхования в пользу лица, замещающего муниципальную должность округа на постоянной основе;
2) предоставление служебного автотранспорта для осуществления полномочий или возмещение расходов на оплату топлива;
3) предоставление служебной мобильной (сотовой) связи или возмещение расходов на мобильную (сотовую) связь;
4) оплата санаторно-курортного лечения по медицинским показаниям и возмещение расходов за проезд к месту лечения и обратно, а также санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям одному члену семьи.
3. Гарантии, установленные частью 2 настоящей статьи, могут распространяться на лиц, замещающих муниципальные должности округа на постоянной основе, в случае если расходы на их осуществление предусмотрены в бюджете муниципального округа.
4. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается решениями Совета Одесского района.
Статья 35. Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата Совета муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального округа
1. В связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутату Совета Одесского района, Главе Одесского района предоставляются дополнительные социальные и иные гарантии, в том числе гарантии пенсионного обеспечения.
2. Предоставление лицам, замещающим муниципальные должности, дополнительных социальных и иных гарантий в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), распространяется только на лиц, осуществляющих полномочия на постоянной основе и достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность в период замещения муниципальной должности, и не могут предусматривать предоставление указанных гарантий лицам, которые замещали муниципальные должности и полномочия которых были прекращены в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3 части 1 статьи 21, пунктами 6, 7 и 10 части 1 и частью 2 статьи 30 Федерального закона № 33-ФЗ.
3. Главе Одесского района, осуществлявшему на постоянной основе 2 срока и более и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, в период замещения муниципальной должности, к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или досрочно назначенной в соответствии с Федеральным законом от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», может быть установлено дополнительное пенсионное обеспечение в случаях, на условиях и в порядке, которые предусмотрены Уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. Финансирование расходов, связанных с установлением дополнительного пенсионного обеспечения, осуществляется за счет средств местного бюджета.
4. Гарантии, предусмотренные настоящей статьей, распространяются на отношения, возникшие после принятия настоящего Устава.
5. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, осуществляется за счет средств местного бюджета.
Статья 36. Встречи депутата с избирателями
1. Встречи депутата с избирателями проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
3. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 37. Ограничения для лиц, замещающих муниципальные должности
1. Лица, замещающие муниципальные должности, не могут быть сенаторами Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
2. Глава Одесского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета Одесского района.
3. Депутат Совета Одесского района, Глава Одесского района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или главы муниципального образования иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 33-ФЗ, другими федеральными законами.
4. Лица, замещающие муниципальные должности, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Омской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального округа в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального округа полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Лица, замещающие муниципальные должности, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
6. Лица, замещающие муниципальные должности, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 38. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности
1. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 33-ФЗ.
2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции лицом, замещающим муниципальную должность, проводится по решению высшего должностного лица Омской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, высшее должностное лицо Омской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
4. К лицу, замещающему муниципальную должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение лица, замещающего муниципальную должность, от должности в соответствующем органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
5. Порядок принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, указанных в части 4 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Омской области.
6. Лица, замещающие муниципальные должности, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
7. Высшее должностное лицо Омской области вправе вынести предупреждение, объявить выговор Главе Одесского района, главе местной администрации за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Омской области.
8. Гарантии прав лиц, замещающих муниципальные должности, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Лица, замещающие муниципальные должности, не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, если лицами, замещающими муниципальные должности, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Не является основанием для привлечения к ответственности лица, замещающего муниципальную должность, за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции участие указанного лица в принятии коллегиальных решений (в том числе в голосовании по вопросам повестки дня) либо исполнение иных обязанностей по замещаемой должности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 39. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая установление требований к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 40. Система муниципальных правовых актов, порядок их подготовки и вступления в силу
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) правовые акты, принятые на местном референдуме, сходе граждан;
2) правовые акты Совета Одесского района;
3) правовые акты Главы Одесского района;
4) правовые акты местной администрации;
5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав муниципального округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального округа.
3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме, сходе граждан.
4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета Одесского района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 41. Обнародование муниципальных правовых актов
1. Порядок обнародования муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается настоящим Уставом и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
2. Под обнародованием муниципального правового акта понимаются:
1) официальное опубликование муниципального правового акта;
2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);
3) размещение муниципального правового акта на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в официальном приложении районной газеты «Пламя всегда с вами» - «Одесский муниципальный вестник», или первое размещение в сетевом издании «Пламя всегда с вами» www.odesskoe-plamy.ru, зарегистрированном Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 30.05.2023, регистрационный номер СМИ ЭЛ №ФС 77-85402.
4. В случае, если официальное опубликование муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, осуществляется в сетевом издании, в муниципальном округе в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» обеспечивается создание одного или нескольких пунктов подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в местах, доступных для их использования неограниченным кругом лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), без использования ими дополнительных технических средств.
5. Перечень периодических печатных изданий, сетевых изданий с указанием доменных имен соответствующих сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сведений об их регистрации в качестве средств массовой информации, в которых осуществляется обнародование (за исключением официального опубликования) муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, доводится до всеобщего сведения путем опубликования правового акта Главы Одесского района.
6. Обнародование иных документов и информации в случаях, если такое обнародование предусмотрено Федеральным законом № 33-ФЗ, осуществляется в порядке, предусмотренном для обнародования муниципальных правовых актов.
Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Омской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Омской области).
2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
3. Признание по решению суда закона Омской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до дня вступления в силу нового закона Омской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 43. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов
Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Омской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Омской области в порядке, установленном законом Омской области.
Статья 44. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального округа, выраженного на местном референдуме, сходе граждан.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, сходе граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Одесского района, Главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий Совета Одесского района.
Статья 45. Правила благоустройства территории муниципального округа Одесский район
1. Правила благоустройства территории муниципального округа Одесский район утверждаются Советом Одесского района.
2. Правила благоустройства территории муниципального округа Одесский район регулируют вопросы:
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории муниципального округа, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории муниципального округа, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории муниципального округа, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройства территории муниципального округа в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории муниципального округа, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Омской области;
15) праздничного оформления территории муниципального округа Одесский район;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального округа Одесский район.
3. Законом Омской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального округа, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей.
Статья 46. Нормативные и иные правовые акты
Совета Одесского района
1. К нормативным правовым актам Совета Одесского района относятся:
1) нормативный правовой акт об утверждении Устава муниципального округа Одесский район;
2) нормативный правовой акт об утверждении бюджета муниципального округа Одесский район;
3) правила благоустройства территории муниципального округа Одесский район;
4) нормативные правовые акты об утверждении соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления;
5) иные нормативные правовые акты, принятые Советом Одесского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, Уставом муниципального округа Одесский район.
2. Совет Одесского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, Уставом муниципального округа Одесский район, принимает:
1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа Одесский район;
2) решение об удалении Главы Одесского района в отставку;
3) решения по вопросам организации деятельности Совета Одесского района;
4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, Уставом муниципального округа Одесский район.
3. Проекты нормативных правовых актов Совета Одесского района об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты нормативных правовых актов Совета Одесского района, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, рассматриваются Советом Одесского района по представлению Главы местной администрации либо при наличии заключения указанного лица. Данное заключение представляется в Совет Одесского района в срок не позднее двадцати дней до проведения заседания Совета Одесского района.
4. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в Совет Одесского района депутатами Совета Одесского района, Главой Одесского района, иными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 33-ФЗ.
5. Решения Совета Одесского района, в том числе устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа Одесский район, а также по вопросам организации деятельности Совета Одесского района, не может считаться принятым, если за него проголосовало менее половины от установленной численности депутатов Совета Одесского района.
6. Глава Одесского района подписывает и обнародует нормативный правовой акт, принятый Советом Одесского района.
7. Нормативный правовой акт, принятый Советом Одесского района, направляется Главе Одесского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
8. Глава Одесского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Одесского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Одесского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
9. Отклоненный Главой Одесского района нормативный правовой акт повторно рассматривается Советом Одесского района.
10. Если при повторном рассмотрении нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Одесского района, он подлежит подписанию Главой Одесского района в течение семи дней и обнародованию.
Статья 47. Правовые акты Главы Одесского района
Глава Одесского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Одесского района, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 33-ФЗ, другими федеральными законами, а также постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 2 статьи 61 Федерального закона № 33-ФЗ.
Статья 48. Правовые акты должностных лиц местного самоуправления
1. Председатель Совета Одесского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Одесского района, подписывает решения Совета Одесского района.
2. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Одесского района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ОДЕССКИЙ РАЙОН
Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления муниципального округа Одесский район
1. Экономическую основу местного самоуправления составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, в том числе имущественные права муниципального округа Одесский район, а также средства местных бюджетов.
2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 50. Муниципальное имущество муниципального округа Одесский район
1. В собственности муниципального округа Одесский район может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 33-ФЗ вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Омской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального округа Одесский район;
4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
5) имущество, необходимое для участия органов местного самоуправления в осуществлении не переданных им государственных полномочий, осуществляемых в соответствии со статьей 36 Федерального закона № 33-ФЗ.
2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального округа Одесский район
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального округа Одесский район самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе приобретать имущество в муниципальную собственность, передавать муниципальное имущество во временное владение и (или) в пользование физическим и юридическим лицам, органам публичной власти, в том числе органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.
5. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
6. Органы местного самоуправления от имени муниципального округа Одесский район субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают исполнение указанных обязательств в порядке, установленном федеральным законом.
7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
8. Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Омской области, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.
Статья 52. Бюджет муниципального округа Одесский район
1. Муниципальный округ Одесский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. В качестве составной части бюджетов муниципальных образований могут предусматриваться сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.
3. Порядок составления, утверждения и исполнения смет, указанных в части 2 настоящей статьи, определяется органами местного самоуправления муниципального округа Одесский район самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального округа Одесский район самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Бюджетные полномочия муниципальных образований, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципального округа Одесский район информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
7. Руководитель финансового органа муниципального округа Одесский район назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
8. Проведение проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального округа Одесский район квалификационным требованиям осуществляется с участием финансового органа субъекта Российской Федерации. Порядок участия финансового органа Омской области в проведении указанной проверки устанавливается законом Омской области.
9. Указанным в части 8 настоящей статьи законом Омской области должны быть предусмотрены перечень предоставляемых в финансовый орган субъекта Российской Федерации документов, способы проведения проверки соответствия кандидатов квалификационным требованиям, включая проведение собеседования с кандидатами, а также перечень принимаемых по результатам такой проверки решений и форма заключения о результатах такой проверки. Законом субъекта Российской Федерации также могут регулироваться иные вопросы порядка участия финансового органа субъекта Российской Федерации в проведении такой проверки.
10. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
11. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального округа Одесский район осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 53. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального округа Одесский район, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального округа Одесский район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального округа Одесский район осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 54. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется
в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 56. Муниципальные заимствования
Муниципальный округ Одесский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
ГЛАВА VII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 57. Формы межмуниципального сотрудничества
1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в следующих формах:
1) членство муниципального округа Одесский район в объединениях муниципальных образований;
2) учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ, межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания;
3) учреждение муниципальным округом Одесский район некоммерческих организаций;
4) заключение договоров и соглашений;
5) организация взаимодействия советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации.
2. Объединения муниципальных образований, межмуниципальные хозяйственные общества, некоммерческие организации, учрежденные муниципальными образованиями, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
3. Муниципальный округ Одесский район входит в совет муниципальных образований Омской области - Ассоциация «Совет муниципальных образований Омской области», обеспечивающий взаимодействие органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также муниципальных образований, представление и защиту их общих интересов в пределах территории Омской области.
4. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для совместного решения вопросов местного значения по решению Совета Одесского района могут учреждаться межмуниципальные хозяйственные общества в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
ГЛАВА VIII. ПРИНЯТИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ОДЕССКИЙ РАЙОН
Статья 58. Принятие Устава муниципального округа Одесский район, муниципального правового акта о внесении изменений
и дополнений в Устав
1. Изложение Устава муниципального округа Одесский район в новой редакции посредством принятия муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Одесский район не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального округа Одесский район, а ранее действовавший Устав муниципального округа Одесский район и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального округа Одесский район.
2. Проект Устава муниципального округа Одесский район, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Одесский район не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального округа Одесский район, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Одесский район подлежат официальному опубликованию с одновременным официальным опубликованием установленного Советом Одесского района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Одесский район, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если в Устав муниципального округа Одесский район вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
4. Устав муниципального округа Одесский район, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Одесский район принимаются Советом Одесского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Одесского района.
5. Устав муниципального округа Одесский район, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Одесский район подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
6. Глава муниципального округа Одесский район обязан опубликовать зарегистрированные Устав муниципального округа Одесский район, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Одесский район в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» уведомления о включении сведений об Уставе муниципального округа Одесский район, о муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Одесский район в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
7. Приведение Устава муниципального округа Одесский район в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок.
8. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный в части 7 настоящей статьи срок не установлен, срок приведения Устава муниципального округа Одесский район в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом дня вступления в силу соответствующих федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Одесский район, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета Одесского района, сроков государственной регистрации и официального опубликования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
Статья 59. Вступление в силу Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Одесский район
1. Устав муниципального округа Одесский район, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Одесский район подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального округа Одесский район и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального округа Одесский район в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания (назначения) лиц, замещающих муниципальные должности), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Одесского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального округа Одесский район, за исключением случаев, установленных Федеральным законом .
3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального округа Одесский район и предусматривающие создание Контрольно-счетного органа муниципального округа Одесский район, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.